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诸暨多管齐下打造农林版“枫桥经验”

日期:2018-09-17 浏览次数: 字号:[ ]

    近年来,农林畜牧业由于气候、环境、种子、农药、食品安全等因素,导致生产事故频发。特别随着农民维权意识增强,农林畜牧业的投诉举报也是逐年增加。由于农林畜牧业生产事故涉及农民的切身利益,一旦处理不当,容易引发群体性事件,甚至影响到社会的和谐稳定。因此如何对待农林畜牧业投诉举报事件,成为诸暨农业面临的一个难题。作为“枫桥经验”的发源地,诸暨市农林部门充分借鉴“新时期枫桥经验”,建立完善了从事前、事中、事后的一整套农林畜牧业生产事故调处机制,取得了明显成效。

    一、事前立足服务,主动作为。

    1、“一对一”结对,上门送服务。市经济特产站以“联系农户,争做三员”为载体,即:成为农技服务的指导员、党群关系的联络员和惠农政策的宣传员,按茶叶、蔬菜、水果、林特四条产业线,组织35名技术人员与农业企业、专业合作社、家庭农场、种植户 “一对一”结对。上情下达,下情上传,主动把握农民生产重点、难点,上门实地指导,提供技术服务,在农业第一线解决农民遇到的生产难题。

    2、赴现场办公,就地帮解困。9月前后,正是香榧采摘季。赵家、东和等地的榧农们举家出动,喜迎丰收,但由于采摘人员密集,且有一部分人年纪较大,在这丰收的喜悦中却往往伴随着各种不稳定因素,纠纷、事故时有发生。为预防此类事件发生,诸暨市森林公安局以林区警长制为依托,指派民警,并联系当地村镇干部,组成林区警长队伍,提前到香榧森林园区等重点采摘区域护林巡山,就地帮扶林农,化解纠纷。

    二、事中加强监管,消除隐患。

    诸暨市农业执法大队以96345(12316)农业举报投诉电话为依托,及时完善农业举报投诉的受理与调处机制,建立96345(12316)投诉记录受理表,实行一事一表,调查处理结果登记在册。规定接到投诉后3个工作日之内必须赶赴现场踏勘,并当即提出解决意见。同时邀请农技专家与执法人员开展实地调查、取证,对造成农林畜牧业生产事故的原因进行科学分析,并以事实为依据,按照相关规定,合理界定事故双方责任。对无法通过协商解决,又超出部门执权范围的投诉举报,在做好当事人解释工作的同时,向当事人指明维权途径,尽可能调解处理,合理补偿,做到事态不扩大,矛盾不上交,真正体现执法为农、依法护农的理念。

    诸暨市畜牧兽医站认真开展养殖污染网格化巡查,镇乡(街道)及农业、环保等政府部门实施“联村联场”责任制度,建立市、镇乡(街道)、村三级养殖污染网格化巡查队伍与服务联系联动机制,构建线下巡查网络。村级网格化巡查员对辖区内养殖场(户)每周巡查不少于1次,镇乡(街道)网格化巡查员对辖区内养殖场(户)每月巡查不少于2次,市级网格化巡查员对辖区内养殖场(户)开展不定期巡查,杜绝畜禽养殖排泄物污染,确保不发生养殖和污染事故。

    三、事后耐心细致,调解有方。

    前不久,诸暨市农业行政执法大队接到电话投诉,反映江藻镇墨城坞村一户葡萄种植户使用了从当地农资经营店购买的一款肥料产品后,造成10余亩欲上市葡萄出现裂果和软瘪现象,种植户要求农资经营店赔偿损失。接到投诉当日,执法大队即联系当事人了解基本情况并约定时间到现场踏勘,经原因分析、调查取证、责任界定,最后在公平合理的原则下,说服双方当事人互谅互让,达成了满意的调解方案,为种植户争取经济补偿15000元。据了解,今年以来,诸暨市农业行政执法大队充分运用这套调处程序,成功化解在端口上的纠纷投诉事件不下20起,为农户挽回经济损失50多万元。

    近日,诸暨森林公安接到举报有人在挖山修路破坏林地,造成生态破坏。接报后执法人员立即前往现场勘查,并予立案调查。调查中发现10多户群众因该案受到牵连,山上不少林木遭到毁坏,由于被毁林木已灭失,无法测算具体损失,赔偿问题无法得到解决,群众意见较大。执法人员将这一情况向大队领导反映,诸暨市森林公安局局长郭尔飞当即表示,不能一罚了之,必须妥善解决群众的损失赔偿问题。随后经多次协调取证,并挨家挨户向受损农户了解情况做工作,最终达成满意的调解方案,农户也得到了合理的补偿。(诸暨市农林局)




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